根據《成都市金牛區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，牢牢把握中央和省、市、區委提出的指導思想、總體要求、基本原則、目標任務和方法步驟，結合我集團公司實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以“密切聯系職工、促進和諧發展”為主題，充分發揮黨組織政治核心和政治引領作用，以企業領導班子和黨員中層管理人員為重點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義，著力解決影響制約企業發展及員工群眾反映強烈的突出問題，提高服務企業發展和服務員工的工作能力和水平，充分發揮黨的密切聯系群眾的優勢，為建設一支不怕累、能吃苦、敢戰斗的一流團隊提供堅強的政治保證。
二、政治目標任務
教育實踐活動的目標任務是堅持圍繞中心、服務大局，教育引導黨員樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。以作風建設的新成效全面提高集團公司黨的建設科學化水平，努力把黨的政治優勢轉變為企業發展的競爭優勢，推動集團公司科學發展。
三、黨的群眾路線教育實踐活動的具體要求
教育實踐活動的總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、員工期盼、先進典型，對照改進作風要求，企業領導人員廉潔自律，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產生“四風”的原因，堅持自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高，既要解決實際問題，又要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后，治病救人的方針，區別情況，對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。以好的作風開展教育實踐活動，妥善處理好開展教育實踐活動與完成生產經營任務及各項管理工作的關系，合理安排資源，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
四、基本原則與活動內容
1、基本原則
（一）堅持正面教育為主。加強群眾觀點、群眾路線和黨性黨風黨紀、道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求，弘揚企業文化。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴格要求，又要切實保護黨員、干部的積極性。要加強輿論引導，大力選樹先進典型，發揮典型的示范引領作用。
（二）堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規范。要堅持“團結—批評—團結”的公式，開好各級領導班子的民主生活會，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。
（三）堅持講求實效。開展教育實踐活動，貴在實踐，重在實效。要堅持開門搞活動，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，受職工群眾監督，在實踐中解放思想，在實踐中改進作風，在實踐中解決問題，在實踐中謀劃發展，真正把教育實踐活動變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關系、推動黨員干部作風轉變、促進企業中心工作的具體行動。
（四）堅持分類指導。學習要更加注重聯系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重職工群眾的滿意度。在堅持活動基本要求的前提下，要針對自身的不同情況，確定符合實際的目標要求，制定貼近工作的推進措施，開展各具特色的實踐活動。
（五）堅持領導帶頭。開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級領導既是組織者，又是參加者，要按照自上而下的原則，堅持領導帶頭，層層抓落實。
2、活動內容
（一）黨組織領導班子要解決的問題。一是戰斗力不強的問題：長期不換屆、班子不健全，履行促進科學發展、服務職工群眾、協調各方利益等職責不到位，黨內生活流于形式、組織活力不夠等問題。二是作用發揮不好的問題：政治引導和監督作用不到位，非公有制經濟組織黨組織“兩個作用”發揮不好，黨組織政治核心作用不強等問題。三是工作運行不順的問題：黨組織和管理層雙向溝通協調工作機制不健全，黨員發展教育管理制度流于形式，黨建工作“無人干事、無錢辦事、無處議事”等問題。
（二）黨員隊伍要解決的問題。一是黨員意識淡薄的問題：理想信念動搖、缺乏黨員身份認同，履行黨員義務不積極，宗旨觀念和服務意識弱化等問題。二是組織紀律不嚴的問題：組織觀念淡化、對黨組織言行不一致，不按時繳納黨費，不愿接受黨組織教育管理、參加組織生活被動消極，功利思想明顯等問題。三是奉獻精神不強的問題：不愿為職工群眾服務，不愿承擔社會責任，甚至違法亂紀、影響黨員隊伍形象等問題。
（三）不同領域黨員要重點解決的突出問題。一是黨組織書記重點要解決管黨責任不落實、業務水平不高、群眾工作能力不足等問題。二是出資人（合伙人）黨員重點要解決理想信念弱化、拜金主義嚴重、法制觀念淡薄、社會責任感不強等問題。三是律師行業黨員重點要解決道德滑坡、執業失范、唯利是圖、幫富不幫貧等問題。四是基金會、民辦非企業單位等社會組織黨員重點要解決誠信意識不高、服務能力不強和社會形象不好等問題。五是社區社會組織黨員重點要解決服務意識不強、承接公共服務能力有限、聯系社區居民不緊、參與基層社會治理積極性不高等問題。
五、方法步驟及組織領導
（一）學習教育、聽取意見環節
1．開好動員會。獨立建黨組織的“兩新”組織應召開黨員大會進行動員；其余的黨組織和黨員可按隸屬關系或區域相鄰、行業相近的原則，集中參加上級黨組織、行業黨組織、產業園區黨組織或社區黨組織的動員會，引導黨員迅速進入狀態，積極投入到教育實踐活動中來。要通過召開出資人（合伙人）座談會等形式，講清教育實踐活動的政策和目的，消除思想疑慮，爭取理解支持。
2．開展學習教育。要從實際出發，處理好工學矛盾，合理安排好學習時間、學習內容，采取個人自學、集中宣講、專題講座、網絡專題教育、送學上門等方式，組織黨員學習必讀篇目、中央和省、市、區委重要精神、法律法規等，使每一名黨員至少接受一次輔導。制作活動宣傳專欄，運用內部刊物、企業網站、手機短信、LED顯示屏等資源，開辟學習交流、黨員風采、承諾踐諾等欄目，積極營造良好氛圍。
3．組織專題討論。要圍繞“企業發展我做什么、企業和諧穩定我做什么、黨員帶頭我做什么”三個問題，組織廣大黨員進行專題討論，廣泛開展“我為企業發展獻一策”活動，收集黨員、職工合理化建議，增進思想交流、凝聚發展共識。通過知識競賽、演講征文、網上論壇、板報專欄、集中座談等形式，組織黨員交流學習體會。鼓勵黨員撰寫學習心得。
4．開展“三訪”活動。以支部為單位，由班子成員帶頭、黨員參與，采取面對面交流、發放意見表、設置意見箱等形式，開展以訪中高層管理人員、訪一線技術經營骨干、訪困難黨員職工為主要內容的“三訪”活動，廣泛收集他們的意見建議，努力找準影響和制約發展的突出問題、職工反映強烈的突出問題和黨員隊伍建設方面存在的突出問題，分別建立職工訴求、發展建議、困難黨員職工、入黨積極分子“四本臺賬”。要把“三訪”活動同幫助企業、職工解決生產生活中遇到的實際困難結合起來，引導廣大職工積極參與教育實踐活動，使教育實踐活動與生產經營相融互動，形成推動發展的合力。
（二）查擺問題、開展批評環節
1．開展“四對照”活動。在學習和征集意見的基礎上，采取個人查、組織幫、黨員提、大家議等多種方式，查找突出問題，黨組織要對收集到的意見進行認真梳理，并如實反饋給班子成員和黨員。在找準突出問題基礎上，對照黨章，對照改進作風要求，對照職工群眾期盼，對照先進典型，認真查找在宗旨意識、工作作風、服務水平等方面的差距，自覺“對號入座”。
2．撰寫對照檢查材料。獨立建黨組織的班子及主要負責人應撰寫簡要的對照檢查材料，認真查找在服務企業發展、維護職工群眾合法權益、構建和諧勞動關系和發揮黨員作用等方面存在的主要問題，深刻剖析問題的根源，提出解決問題的辦法措施。對照檢查材料要以適當方式聽取不是中共黨員的主要出資人（合伙人）和黨員群眾的意見，反復修改完善，為整改落實打好基礎。對照檢查材料要報上級黨組織備案。
3．開好專題組織生活會。圍繞引導“兩新”組織履行社會責任、監督依法經營和誠信經營、發揮黨員作用促進發展等方面，召開一次專題組織生活會，書記要代表黨組織班子進行對照檢查，黨員之間要開展批評與自我批評，針對存在問題提出改進措施和辦法，做到“三比三看”，即：比思想，看黨員意識強不強；比作風，看聯系職工緊不緊；比奉獻，看先鋒模范作用發揮好不好。組織生活會要堅持正面教育為主，把黨員職工的精力集中到研究解決突出問題，努力推動發展上來。上級黨組織派員指導組織生活會，可邀請不是中共黨員的主要出資人（合伙人）和部分職工代表參加。會上，要開展民主評議黨員工作。
（三）整改落實、建章立制環節
1．制定整改方案。要緊密聯系實際，充分運用學習討論、走訪了解、征求意見、專題組織生活會的成果，系統全面地梳理需要整改的重點問題，進一步明確黨組織做好工作的努力方向、總體思路、工作舉措和責任人，形成整改方案。整改方案要征求黨員、職工的意見，包括不是中共黨員的主要出資人（合伙人）的意見，并采取適當方式公示。整改方案要報上級黨組織備案。
2．著力解決突出問題。集中力量解決在教育實踐活動中能夠解決的突出問題，積極探索上下聯動、建立聯系點、結對幫扶等方式解決問題的有效途經，注意及時反映“兩新”組織需要黨委、政府幫助解決的問題，努力把黨的政治優勢轉化為發展優勢，促進“兩新”組織健康發展。要圍繞促進“兩新”組織誠實守信、健康有序、文明和諧發展，著力解決提高職業道德水平、誠信經營、規范管理、推進技術創新、增強抗風險能力、加強節能環保，以及承擔社會責任、維護員工權益等方面存在的突出問題。要協調好“兩新”組織員工與負責人的關系，解決好職工群眾的切身利益問題，多為職工群眾辦實事、辦好事。
3．開展黨建引領行動。每個黨組織要結合實際，集中開展“三項行動”：一是圍繞解決黨員黨性、作風等方面存在的突出問題，開展“三亮”行動。即亮明黨員身份、亮出服務群眾承諾、亮出先鋒模范行為。二是圍繞解決黨組織戰斗力、凝聚力等方面存在的突出問題，開展服務型黨組織創建行動。圍繞“雙強六好”目標，深化“三心一推進”主題實踐活動和“三分類三升級”等，努力推動黨組織晉位升級，培育一批服務型示范黨組織。三是圍繞解決黨建工作運行保障等方面存在的突出問題，開展“五有”達標行動。按照有經費、有場所、有制度、有標志（黨旗、黨徽、支部牌子等）、有檔案（工作計劃、活動記錄等）的標準，推動黨組織工作運行規范化。
4．健全完善規章制度。結合貫徹落實黨的群眾路線要求，從活動一開始就要注意做好制度創新和完善制度工作，在統一認識、分析檢查的基礎上，著重健全完善內部溝通協調機制、員工表彰激勵機制等，探索建立黨組織生活制度、黨組織與管理層雙向任職和溝通協調制度、黨群活動一體化制度和規范黨員發展、教育、管理及流動黨員服務管理等制度，構建符合“兩新”組織特點、富有活力的黨建工作體制機制，不斷提升“兩新”組織黨建科學化水平。
集團公司黨的群眾路線教育實踐活動在集團黨組的領導下開展。成立弘發集團公司黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。
組長：趙城、李光德
副組長：趙健、趙艾
成員：何正倫、何正剛、王時蘭、楊心蕊、
領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在黨工委辦公室。集團公司領導班子成員建立活動聯系點，負責對聯系點所在各部門、各項目部和分管領域的活動情況進行指導。各子分公司也要成立相應的領導機構和工作機構，具體負責教育實踐活動實施。同時要抽調精干力量組建工作機構，并為教育實踐活動提供必要的辦公條件和活動經費。
